Illegális hulladéklerakók felszámolása
A pályázatok benyújtásának határideje: 2010. február 25.
A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium (továbbiakban: KvVM) a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló 2008. évi CII. törvényben, a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX törvényben, az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Ámr.), valamint a környezetvédelmi és a vízügyi előirányzatok felhasználásának és ellenőrzésének szabályairól szóló 4/2008. (II.14) KvVM rendeletben (továbbiakban: R) foglaltaknak megfelelően az illegális hulladéklerakók felszámolásának feladataira pályázatot hirdet.
A támogatás célja
A támogatás célja a közterületen található illegálisan lerakott, elhagyott hulladék felszámolása (felszedése és kezelése, ártalmatlanítása), megszüntetése, a hulladékelhagyó magatartás jelenségének megváltoztatását, az ismétlődő lerakások megakadályozását célzó komplex programok (előzetes felmérés, takarítás, utánkövetés, szemléletformálás stb.) támogatása.
A támogatás forrása
A 2008. évi CII. Tv. XVI. Fejezet által kezelt 10-2-14 a környezetvédelemmel kapcsolatos fejlesztések támogatása előirányzatból 50 000 000 Ft keretösszeg.
A 2009. évi CXXX. Tv. XVI. Fejezet 10-2-44 az illegális hulladék-elhelyezés felszámolásának feladatai előirányzat 50 000 000 Ft keretösszege.
Azaz összesen: 100 000 000 Ft
A támogatás igénybevételére jogosultak köre
- Települési önkormányzatok,
- Non-profit társadalmi szervezetek
Az elbírálás során előnyt élveznek azok a pályázatok, ahol az illegális lerakók felszámolása érdekében a társadalmi szervezetek és a települési önkormányzat együttműködnek.
Nem pályázhatnak:
A környezetvédelmi- és vízügyi miniszter 2009. szeptember 10-i döntése szerinti, az illegális hulladéklerakók felszámolása c. pályázati felhívás alapján támogatásban részesített
- települési önkormányzatok,
- társadalmi szervezetek pályázatában szereplő települések, valamint
- azon non-profit társadalmi szervezetek, melyek a 2009. évben támogatott pályázatukban érintett település megtisztítását tervezik.
Kizáró feltételek
Nem bírálható el az a pályázat,
- amelyet nem a támogatásra jogosult szervezet nyújtott be
- amelynek témaköre nem felel meg a pályázati felhívásban foglaltaknak
- amely nem felel meg a felhívásban és a pályázati útmutatóban előírt formai és tartalmi feltételeknek (hiányos vagy nem megfelelően kitöltött, nem tartalmazza a kötelező mellékleteket)
- amely nem tartalmaz részletes költségtervet (költségvetés) a megvalósítás költségeire
- amelynek benyújtója a pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből juttatott támogatással/támogatásokkal összefüggésben a támogatási szerződés(ek)ben vállalt kötelezettségeit nem teljesítette
- amelynél a pályázónak az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt, és ki nem egyenlített tartozása van
- amelynél a pályázó az adott (cél)előirányzatból vagy jogelődjétől korábban kapott támogatás(ok) felhasználására vonatkozó szerződésben vállalt kötelezettségeit - beleértve az elszámolási kötelezettséget - nem teljesítette (kivéve, ha annak megfelelő teljesítése a támogatási szerződés szerint folyamatban van).
Nem támogatható az a pályázat,
- amely az Ámr. 113-114. § -ban foglaltak értelmében kizárásra került
- amelynek benyújtója nem felel meg a
a) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvényben, illetve
b) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény (a továbbiakban Áht.) 15. §-ában meghatározott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének.
A támogatás formája és mértéke
Vissza nem térítendő, vegyes finanszírozású támogatás.
Az igényelhető támogatás maximális mértéke, a pályázati költségvetés 80 % -ának megfelelő összeg, de legfeljebb 3 000 000 Ft.
A támogatás intenzitása: 80 %
A támogatás folyósítása
a) 2 000 000 Ft összegű támogatásig: a támogatás teljes összege a támogatási szerződés szerződő felek által történő aláírását követő legkésőbb 60 napon belül kerül folyósításra a Támogatott részére.
b) 2 000 000 Ft feletti összegű támogatás esetén:
- a támogatás összegének 90%-a a támogatási szerződés szerződő felek által történő aláírását követő
legkésőbb 60 napon belül kerül folyósításra a Támogatott részére.
- a fennmaradó 10% támogatási összeg a projekt befejezését és a támogatás és a hozzá kapcsolódó önerő teljes összegének elszámolását követően, az elszámolás Támogató által történő elfogadását követő legkésőbb 60 napon belül kerül folyósításra a Támogatott részére.
Az elszámolás ellenőrzésére az elszámolás Támogató által történt kézhezvételét követő legkésőbb 3 hónapon belül kerül sor.
A támogatási keretet meghaladó, illetve több évre szóló kötelezettség az előirányzat terhére nem
vállalható.
Az Önerő
A pályázat teljes költségének legalább 20%-át a pályázónak kell biztosítania. Az önerő alatt a pályázó saját és egyéb, a pályázatban szereplő projekt érdekében rendelkezésre bocsátott forrását értjük.
Az önerő legalább 25%-ának a pályázó pénzbeli saját forrásának kell lennie.
Az önerő 75%-a az alábbiakból tevődhet össze:
- bankszámlapénz
- egyéb támogatás
- természetbeni hozzájárulás (pl. önkéntes munka, munkagépek használatának költsége stb.)
A teljes önerő rendelkezésre állásáról a pályázat benyújtásakor nyilatkozni szükséges, igazolása a támogatási szerződés megkötésének előfeltétele.
Nem tekinthető saját forrásnak az államháztartás alrendszereitől kapott támogatás, kivéve a támogatást igénylő költségvetési szervnek vagy irányító szervének költségvetésében az adott célra előirányzott összeget, továbbá az Önkormányzati Önerő Alapból a részben európai uniós forrásból finanszírozott projektek megvalósításához nyújtott támogatást.
E pályázati felhívás keretén belül:
a) Illegális hulladéklerakó: elhagyott hulladékkal szennyezett közterület
b) Közterület: állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület
c) Települési szilárd hulladék (TSZH): A háztartásokból származó szilárd hulladék, illetőleg a háztartási hulladékhoz hasonló jellegű és összetételű, azzal együtt kezelhető más hulladék
d) Veszélyes hulladék: hulladékgazdálkodásról szóló 2000.évi XLIII. törvény (Hgt) 2.számú mellékletében felsorolt tulajdonságok közül eggyel vagy többel rendelkező, illetve ilyen anyagokat vagy összetevőket tartalmazó, eredete, összetétele, koncentrációja miatt ez egészségre, a környezetre kockázatot jelentő hulladék
e) Hasznosítás: A hulladéknak vagy valamely összetevőjének a termelésben vagy a szolgáltatásban – a Hgt. 4. számú mellékletében felsorolt eljárások valamelyikének alkalmazásával – történő felhasználása
f) Ártalmatlanítás: A hulladék okozta környezetterhelés csökkentése, környezetet veszélyeztető, szennyező, károsító hatásának megszüntetése, kizárása - a környezet elemeitől történő elszigeteléssel vagy anyagi minőségének megváltoztatásával - a Hgt. 3. mellékletében felsorolt eljárások valamelyikének alkalmazásával
g) Utánkövetés: a megtisztított terület szennyeződésmentesen tartására irányuló tevékenység (pl. ellenőrzés, őrzés, parkosítás)
Támogatható tevékenységek:
Az elhagyott hulladék felszámolására, és a terület rehabilitációjára, hosszú távú tisztántartására irányuló tevékenységek: az illegális hulladéklerakók felszámolása, a felszedett hulladékok elszállítása, hasznosítása, a program lebonyolításakor a hulladék átvételére jogosító, érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező lerakóhelyen történő ártalmatlanítása
Azon pályázatok támogatása lehetséges, amelyek nemcsak a közterületen elhagyott hulladék egyszeri összeszedését célozzák, hanem komplex kezdeményezések a megtisztítandó terület sorsát illetően, amelyekben a megelőzés, tájékoztatás, feltérképezés, felszámolás, ellenőrzés, a területek utógondozása és funkcióváltása egyaránt fontos szerepet kap, azaz amelyekben az alábbi tevékenységek szerepelnek:
- a megtisztított terület újraszennyeződésének megakadályozása
- megtisztított terület funkciójának megváltoztatása a közösségi használathoz (ahol lehetséges)
- utánkövetés
- a hulladékelhagyó magatartás megváltoztatására irányuló szemléletváltoztató tevékenység (szemléletformálás, tájékoztatás, oktatási program)
- a megvalósításban helyi társadalmi szervezet(ek) is tevékenyen részt vesznek
Felhívjuk a figyelmet, hogy a megvalósítás során a terület(ek) teljes megtisztítását kell elvégezni.
Nem támogatható tevékenységek:
- A hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet szerint települési szilárdhulladék-lerakónak minősülő lerakók rekultiválása, tájba illesztése, valamint ezen műszaki beavatkozásokhoz kapcsolódó tervezési, engedélyezési előkészítő tevékenységek.
- Útfelújítási, útkarbantartási munkálatok.
- Amennyiben a hulladéktest nem csak önkormányzati, vagy állami tulajdonú területet érint (pl. a hulladék más, nem köztulajdonú területre átnyúlik), akkor a magánterületen végzett felszámolási tevékenység nem támogatható.
- A tervezett projektek keretében felmerülő kármentesítési tevékenység.
A pályázati díj
A pályázóknak pályázati díjat nem kell fizetni.
A pályázatok benyújtása és elbírálása
A pályázatot kizárólag elektronikus módon lehet benyújtani az alábbiak szerint:
A pályázati adatlap és mellékletei, valamint a pályázati felhívás a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium hivatalos web oldaláról (www.kvvm.hu) tölthető le. A letöltést követően az általános nyomtatványkitöltő alkalmazás használatával (AbevJava) APEH-nál már alkalmazott kitöltő program, mely az APEH honlapjáról letölthető: www.apeh.hu/bevallasok/nyomtatvany, az ÁNYK-AbevJava szóra kattintva indítható a letöltés), a pályázati útmutató instrukciói alapján kell kitölteni a pályázati adatlapot és mellékleteit, majd azokat az ügyfélkapun keresztül a dokumentum feltöltő alkalmazás segítségével feltölteni a kormányzati portálra (www.mo.hu).
Amennyiben a pályázó nem rendelkezik, ügyfélkapuval kapcsolatos regisztrációval, úgy azt bármelyik, erre a célra kijelölt okmányirodában kérheti, ill. helyette regisztrációval rendelkező bármely személy feltöltheti.
Az Általános Nyomtatványkitöltő program használatához segítséget a 189-es díjmentesen hívható számon lehet kérni, ahol a magyarország.hu ügyfélszolgálat munkatársai készséggel állnak rendelkezésre.
Az adatlap és mellékletei feltöltését követően a kormányzati portál egy üzenetet helyez el, a pályázó által regisztrált e-mail postafiókban (a pályázó kormányzati portálon megadott értesítési helyére). Ebben az értesítésben közli az iktatás pontos idejét és az iktatószámot, melyen nyilvántartásba vételre került az ügyfélkapun keresztül feltöltött dokumentum. Az „időpecsét” csak azt bizonyítja, hogy a pályázat átjutott az ügyfélkapun, a pályázati adatlap hibamentességére nem vonatkozik.
Ezt követően a KvVM az elektronikus adatlapot beolvassa a pályázati rendszerébe. A beolvasás eredményéről a pályázó e-mail-ben értesül. Az e-mail tartalmazni fogja a pályázat azonosító számát. A későbbiekben erre az azonosító számra hivatkozva tudja megtekinteni a pályázat aktuális állapotát a pályázó a www.kvvm.hu portálon.
A pályázatnak tartalmaznia kell az Ámr. 9. számú melléklete szerinti adatlap I. részét, valamint az Ámr. 133. §-a szerinti nyilatkozatot (ezen dokumentumok, a pályázati adatlap nyomtatvány részei).
A pályázati adatlap kitöltése előtt kérjük, figyelmesen olvassák el a pályázati útmutató vonatkozó részeit!
A pályázatok benyújtásával kapcsolatos kérdések a következő címen és telefonszámon tehetők fel:
Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium
Hulladékgazdálkodási Főosztály és
Költségvetési Főosztály
1011 Budapest, Fő u. 44-50.
Tel: 457-3300/637, 526, 478 mellékek
e-mail: [email protected]
A pályázatok benyújtásának határideje
A pályázatokat legkésőbb a pályázati felhívás közzétételétől számított 30 napon belül lehet feltölteni a kormányzati portálra. A közzététel időpontja: 2010. január 26., így a pályázatok benyújtásának határideje: 2010. február 25. (csütörtök) 24.00 óra.
A pályázat befogadásáról, vagy annak formai hiba miatt történő elutasításáról a pályázó írásbeli tájékoztatást kap. A beadási határidő előtt benyújtott és formai hiba miatt visszaküldött pályázatot kijavítva ismételten be lehet nyújtani a benyújtási határidőig.
A befogadásra került pályázatok a benyújtási határidőt követő 5 munkanapon belül a KvVM honlapján kerülnek közzétételre.
Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a közzétételtől számított 10 munkanapon túl a pályázatok feltöltésével, benyújtásával kapcsolatos reklamációt nem áll módunkban elfogadni.
Hiánypótlás
Hiánypótlásra nincs lehetőség. A kormányzati portálra csak a hiánytalanul kitöltött adatlapot és mellékleteket tartalmazó pályázatok tölthetők fel. A hiányos, a kizáró feltételek alá tartozó és/vagy a
vonatkozó jogszabályoknak meg nem felelő pályázatok nem kerülnek be az elbírálási folyamatba.
Döntés
A határidőre benyújtott és befogadott pályázatokról a benyújtási határidőtől számított 3 hónapon belül a Környezetvédelmi és Vízügyi Miniszter dönt, az általa felkért személyek, ill. szervezetek által delegált tagokból álló Értékelő Bizottság (Bizottság) javaslata alapján. A bizottság szükség szerint ülésezik.
Az elbírálásnál előnyben részesül:
- széles bázisú összefogások és példaértékű programok
- önkormányzatok és társadalmi szervezet együttműködése
- fenntartható utánkövetési programot tartalmazó pályázatok
- vállalt önrész mértéke (minél nagyobb vállalt önrész)
- védettség alatt álló területet érintő kezdeményezések
- azon pályázatok, melyek esetében az önkormányzat a külön jogszabályban meghatározott települési környezetvédelmi programmal rendelkezik.
A Bizottság a pályázatok értékelése alapján, azok elbírálására javaslatot fogalmaz meg a Miniszter részére (mely tartalmazza a javasolt támogatás összegét, a támogatható költségek megnevezését, valamint a támogatási szerződésben előírandó feltételeket). A Bizottság üléséről a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Költségvetési Főosztálya emlékeztetőt készít, majd azt - a döntés meghozatala céljából - a Miniszter elé terjeszti.
A döntés eredménye a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium honlapján (www.kvvm.hu) kerül közzétételre.
Az Ámr. 131. §-ban foglaltak szerint, Törvény vagy kormányrendelet eltérõ rendelkezése hiányában a nem közigazgatási hatósági határozattal államháztartáson kívüli kedvezményezetteknek biztosított
költségvetésbõl nyújtott támogatások esetén a támogatás igénylõje, vagy a kedvezményezett a fejezetet irányító szerv vezetõjénél kifogást nyújthat be, ha a pályázati eljárásra, a támogatási igény befogadására, a támogatási döntés meghozatalára, a támogatói okiratok kiadására vagy a támogatási szerzõdések megkötésére, a költségvetésbõl nyújtott támogatás folyósítására, visszakövetelésére vonatkozó eljárás jogszabálysértõ. A kifogást benyújtásával, elbírálásával kapcsolatos eljárási szabályokat az Áht. 124. §-ának (9) bekezdése alapján kiadott jogszabályban kell meghatározni.
Szerződéskötés
A támogatásra irányuló jogviszony a szerződés megkötésének időpontjában keletkezik.
A pályázót a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Költségvetési főosztálya értesíti a szerződéskötés feltételeiről a döntést követő 15 napon belül. A pályázati útmutató tartalmazza az általános szerződéskötési feltételeket, valamint az elszámolásra vonatkozó előírásokat. A támogatási
szerződésben egyéb feltételek is előírásra kerülhetnek az adott pályázatra vonatkozó miniszteri döntés alapján.
A támogatásban részesülővel a szerződéskötéshez szükséges valamennyi feltétel teljesülése esetén a
Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Költségvetési főosztálya által előkészített támogatási szerződést a miniszter, illetve a miniszter nevében az általa megbízott személy köti meg.
A kedvezményezettnek a szerződés megkötésére a támogatásról szóló értesítésben meghatározott időtartam, de legfeljebb a döntésről szóló értesítés kézhezvételétől számított 30 nap áll a rendelkezésére.
A támogatásról szóló döntés hatályát veszti, ha a támogatásról szóló értesítés kézhezvételétől számított 60 napon belül, a kedvezményezettnek felróhatóan nem jön létre a támogatási szerződés.
Szerződéskötésre, a támogatás kifizetésére, valamint a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségek nem teljesítése esetén a Támogató által alkalmazható intézkedésekre általánosan az Ámr. 112-114., 119-129. §-aiban foglaltak az irányadók.
A támogatási szerződés módosítása
A támogatási szerződés módosítására a 4/2008. (II.14) KvVM rendeletben foglaltak szerint, a kedvezményezettnek fel nem róható okból, vis major, illetve a szerződésben szereplő adatok változása miatt kerülhet sor. A támogatási szerződés módosítására irányuló kérelmet a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Költségvetési főosztályához kell benyújtani.
A befejezési határidő módosítására irányuló kérelmet, a szerződésben szereplő befejezési határidőt megelőző 15 naptári napon belül már nem lehet benyújtani.
A nyilvánosság biztosítása
A projekt megvalósítójának biztosítania kell, hogy
- minden, a projekt megvalósításához kapcsolódó dokumentumon és bármely információs anyagon (pl. nyomtatvány, plakát, hirdetőtábla, tájékoztató tábla)
- az elektronikus úton közzétett anyagokon (pl. honlap,), illetve az audio-vizuális anyagokon
- a programból támogatott projektek megvalósításával kapcsolatos rendezvények bonyolítása esetén tájékoztatást adjon arról, hogy a projekt a KvVM támogatásával valósult meg. A projektre vonatkozó kiadványoknak egyértelmű jelzést kell tartalmazniuk a KvVM nevével és logójával (a logó a KvVM honlapjáról letölthető). Javasolt a programok, rendezvények közzététele a www.tisztamagyarorszagert.hu honlapon is.
A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumot időben (lehetőség szerint legalább 10 munkanappal előbb) kell tájékoztatni a program végrehajtása során megrendezésre kerülő rendezvényekről annak érdekében, hogy annak képviselője/képviselői a rendezvényen megjelenhessen(ek).
Beszámoló, dokumentálás
A Támogatott köteles a Projekt összes költségére és a folyósított támogatására vonatkozóan tételes és az ellenőrzés céljára pontos, rendszeres és teljes körű könyvviteli nyilvántartást vezetni, annak érdekében, hogy a Projekt gazdálkodása egyértelműen követhető és egyéb tranzakcióktól elkülöníthető legyen. A Támogatott köteles a támogatás összegét egyéb pénzeszközeitől elkülönítetten kezelni, illetve nyilvántartani, és a felhasználásra vonatkozó minden dokumentumot, a projekt befejezését követő 8 évig elkülönítetten megőrizni.
A támogatás felhasználásának ellenőrzése
A pályázónak a program, illetve a tevékenység - támogatási szerződésben rögzített - befejezését követő 30 napon belül írásbeli beszámolót (értékelést) kell készítenie a támogatási összeg felhasználásáról, a támogatott cél szerződésszerű megvalósításáról, az elért környezet- és természetvédelmi eredményekről. A beszámoló tartalmi és formai követelményeit a Pályázati Útmutató, illetve a támogatási szerződés melléklete (beszámoló segédlet) tartalmazza.
A felhasználás ellenőrzése a 4 /2008. (II.14) KvVM rendeletben foglaltak alapján történik. Az ellenőrzés a szabályszerűség mellett kiterjed a program, projekt megvalósítására, a felhasználás rendeltetésszerűségének, az előírt jogszabályoknak való megfelelésének, az elért környezet- és természetvédelmi cél teljesülésének ellenőrzésére is.
A támogatás felhasználásának ellenőrzésekor alkalmazni kell a 2003. évi XXIV. tv. és a 292/2009. (XII.19.) Korm. rendelet vonatkozó szabályait, különös tekintettel az Állami Számvevőszék és a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal ellenőrzési jogosultságára és az üzleti titkokra vonatkozó rendelkezésekre.
A Támogatott köteles hozzájárulni a támogatott projekt megvalósításának, a támogatás felhasználásának a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium vagy az általa megbízott szervezet által a nyilvántartás alapján történő vagy helyszíni ellenőrzéséhez, ha szükséges, teljes könyvvizsgálat lefolytatásához a könyvelési bizonylatok, vagy bármilyen más, a Projekt finanszírozására vonatkozó dokumentum alapján. Ezen ellenőrzések a projekt befejezését követő 8 éven belül lefolytathatók.
A 292/2009. (XII.19) Korm. rendelet 128. §-a alapján, ha a támogatott tevékenység beruházás, az előirányzatból támogatott beruházással létrehozott vagyon - amennyiben az a kedvezményezett tulajdonába illetve vagyonkezelésébe kerül - a projekt befejezését követő 5 éven belül csak a támogató elõzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és az egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthetõ el, adható bérbe vagy más használatába, illetve terhelhetõ meg.
A támogató elõzetes jóváhagyásával a szolgáltatási és az egyéb kötelezettségek átvállalása nélkül is lehetséges az idõ előtt elhasználódott vagy elavult vagyontárgyak pótlással együtt járó teljes vagy részleges elidegenítése vagy selejtezése.
Ha a vissza nem térítendő támogatásból beruházással tárgyi eszköz jön létre, akkor a támogatási szerződésben meghatározott időpont lejárata előtt, a beszámoló elfogadására jogosult szerv jogosult az eszköz meglétét ellenőrizni (ellenőriztetni).
A Támogató döntése alapján, a kedvezményezett meghatározott időre - de legfeljebb öt évre – kizárható az érintett előirányzatok támogatási rendszeréből, ha megállapítást nyer a támogatási szerződésben rögzített céltól és feltételektől eltérő teljesítés, vagy a támogatás nem szabályszerű felhasználása, illetve az Ámr 120. §-ban foglaltak bármelyike bekövetkezik.
- A hozzászóláshoz regisztráció és belépés szükséges
- Ossza meg ezt a tartalmat e-mailben!