A pályázat végső beérkezési határideje: 2010. január 4.

A Szociális és Munkaügyi Minisztérium Közmunka Pályázati Felhívása

2010/01 Téli- tavaszi közmunkaprogram

1. A pályázat célja:

Munkanélküliek foglalkoztatása a téli hónapokban az önkormányzatok feladatkörébe tartozó programszerű tevékenységgel.

A Szociális és Munkaügyi közmunkapályázatot hirdet a téli-tavaszi hónapokra, mert a munkaerőpiacon a gazdasági válság miatt beszűkültek az elhelyezkedési esélyek, korlátozottak az alkalmi munka lehetőségei, megnövekednek a családi kiadások, így igen nehéz a megélhetés a munkanélküliek és családjaik számára.
A pályázat alapvető célja, hogy 5 hónapos határozott idejű munkalehetőséget teremtsen a regisztrált álláskeresők, köztük legalább 50 %-ban rendelkezésre állási támogatás jogosultjai számára úgy, hogy értékteremtő munkájukat helyi önkormányzati, vagy kistérségi célok érdekében végezzék. A pályázat kedvezményezi a leghátrányosabb, és a hátrányos besorolású kistérségeket, valamint azokat a településeket, ahol magas a RÁT jogosultak száma. A program kiemelt figyelmet fordít azokra, akiknek családjában egynél több, a RÁT kritériumainak megfelelő álláskereső van.

2. A pályázók köre:

Kistérségenként egy pályázatot nyújthat be regisztrált álláskeresők foglalkoztatásának támogatására:

- a jogi személyiséggel rendelkező, többcélú kistérségi társulás, vagy
- a társulás gyűlése által felhatalmazott tag-települési önkormányzat (gesztor), vagy
- nonprofit gazdasági társaság, ha annak a társulás, vagy valamelyik tag- települési önkormányzat alapítója, és a társulás átruházza határozatával a pályázás és a program végrehajtásának jogát.

A foglalkoztatást, és a pénzügyi elszámolást minden esetben a nyertes pályázónak kell megvalósítania, ez a kötelezettség nem ruházható át.

3. Pályázati feltételek:

3.1. A pályázatot a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által kiadott pályázati dokumentáció tartalmának megfelelően kell benyújtani.
A pályázat elengedhetetlen része a közmunkások által elvégzendő tevékenységre készített munkaprogram és az ennek megvalósításához szükséges munkaidő terv, valamint a feladatokhoz kapcsolódó, a program egészét átfogó költségvetési terv. Ezen elemek bármelyikének hiánya esetén a pályázat nem támogatható! Hasonlóan nem támogatható az a program, melynek tervezett tevékenységei nem különülnek el az "út a munkához" programtól.

3.2. A pályázat 3 kategóriában nyújtható be.

I. Leghátrányosabb kistérségek( 47)
II. Hátrányos kistérségek (47)
III. Azok az első 2 kategóriába nem sorolt kistérségek, amelyek 2009. szeptemberben rendelkeztek legalább 200 nyilvántartott RÁT jogosulttal.

Minden kistérség kizárólag a 311/2007. (XI. 17.) Korm. Rendelet 2. sz. melléklete alapján besorolva tartozik a megfelelő kategóriába.

3.3. A pályázóknak legalább 50 %- ban RÁT jogosultakat kell foglalkoztatniuk. Az érintettekkel határozott idejű munkaviszonyt kell létesíteni napi 8 órás foglalkoztatásra.

3.4. A pályázónak vállalnia kell, hogy a megítélt támogatási összeg minimum 80%-át kizárólag a foglalkoztatni vállalt munkanélküliek bér- és közterheinek költségeire fordítja.

3.5. A pályázónak szerződésben kell vállalnia, hogy a közmunkaprogram megvalósításához - foglalkoztatásra - más központi költségvetési támogatást nem vesz igénybe.

3.6. A közmunkaprogram kezdetének legkorábbi időpontja 2010. január 15. A befejezés végső határideje 2010. június 15. A futamidő alatt a pályázatban meghatározott átlaglétszám foglalkoztatását kell vállalni. Ez azt jelenti, hogy az 5 hónap különböző időszakaiban, a tervezett munka sajátosságainak megfelelően alakulhat a foglalkoztatottak száma.

3.7. A programban választható tevékenységek köre: Az önkormányzatok által ellátott feladatok élőmunkával történő segítése. Ezen belül különösen:

A téli hónapokban:
- Házi segítségnyújtás azon személyek részére, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek. Étkeztetés biztosítása, azoknak, akik önmaguk, és eltartottjaik részére ezt nem képesek biztosítani. A házi segítségnyújtás keretében kiemelten támogatandó gondozási tevékenység: közreműködés az ellátást igénybe vevő háztartásának vitelében (különösen bevásárlás, takarítás, mosás, gyógyszerek kiváltása, tűzifa bekészítés)
- önkormányzati intézmény-felújítási belső munkálatok
- település üzemeltetési és tisztasági önkormányzati feladatok ellátása. (Hó eltakarítás csak alternatív munkafeladat megjelölésével ((pl. illegális szemétlerakó felszámolása)) egyidejűleg tervezhető!)
Egyéb időjárás- függő tevékenységek:
- kül- és belterületi, önkormányzati tulajdonú csapadékvíz, és belvízelvezető csatornahálózatának kialakítása, helyreállítása, karbantartása,
- a települések belterületi útjainak fenntartása, az utak környezetének karbantartása,
- a háztartási és egyéb kommunális hulladék összegyűjtése, elszállítása kijelölt lerakóhelyre,
- parkosítás, szabad zöldterületek kialakítása, parkfenntartás,
- önkormányzati tulajdonú közös helyiségek építése, kialakítása, karbantartása,
- állami és önkormányzati közintézmények felújítása, karbantartása,
- temetkezési és kegyeleti helyek és környezetük rendbetétele.

A felsoroláson kívül az önkormányzati feladati körből válaszható olyan feladat is, ami nincs megjelölve, de minden egyes tevékenységre a pályázat szintjén összesített munkatervet kell készíteni azonos normák alkalmazásával! Egy tevékenység természetesen több településen is végezhető egy időben.
Valamennyi vállalt tevékenységet és a szükséges ráfordításokat (létszám, munkaóra, költség nemek) a pályázat egészére vonatkozóan mindenképpen összesíteni kell, valamennyi érintett településen azonos munkanormákat figyelembe véve!

3.8. A munkabér előzetes megállapítása csak a kötelezően kifizetendő legkisebb munkabér (minimálbér) figyelembevételével történhet. 2010-re legfeljebb 76 000 Ft/ hó- tervezhető a segédmunkás besorolású dolgozók részére.

3.9. Kötelezően előírt önrész nincs. Egyes költség nemeket (szakképzési hozzájárulás, anyagok, program ÁFA költségei) a pályázónak kell viselni.

4. A támogatás formája, forrása, tartalma

4.1. A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás. Forrása a Szociális és Munkaügyi Minisztérium "képzéssel támogatott közmunkaprogram" megnevezésű fejezeti kezelésű előirányzatból elkülönített 6 000 millió Ft, amely magában foglalja mindhárom kategóriára vonatkozóan valamennyi támogatott költségnem összegét. A támogatás tervezett keretei:

I. kategória: 3 000.- millió Ft
II. kategória: 1 500.- millió Ft
III. kategória: 1 500.- millió Ft

4.2. A támogatás a regisztrált álláskeresők költségeire terjed ki, amelyek e pályázatban a következők:
- munkabér, valamint annak járulékai,
- a munkába-járással kapcsolatos utazási költségtérítésről szóló jogszabály szerint a munkaadót terhelő utazási költségek,
- munka-alkalmassági vizsgálat költsége,
- munkaruha és egyéni védőeszközök költsége,
- munkásszállítási költségek,
- a programhoz elengedhetetlenül szükséges kis értékű tárgyi eszközök és tárgyi eszközök beszerzési költsége, maximum a támogatás 10%-ának mértékéig.
- a legfeljebb a támogatás 3%-ának mértékéig a program szervezési, irányítási, működtetési költségei. E forrásból munkabér, járulékai és megbízási díj nem tervezhető.
- Képzés költségei legfeljebb 2 %.

4.3. Az adható támogatás legmagasabb összege a közmunkások létszámától függ, és nem haladhatja meg a 130 000 Ft / fő / hó normát!
Egy pályázat keretében foglalkoztatott létszám nem lehet kevesebb 25 főnél

Az egyes kategóriák maximális létszámkereteinek kiszámításánál a területileg illetékes munkaügyi központ 2009. szeptemberre vonatkozó, a RÁT -osok számára vonatkozó adata a meghatározó. Ebbe csak a pályázatban érintett települések adata számítható be, ha a kistérségnek nem minden települése vesz részt a közmunkaprogramban

Mindezek alapján az egyes kategóriákban pályázható létszám:

I. kategória ( leghátrányosabbak ) 55 fő + a kistérségben regisztrált minden megkezdett 100 RÁT-os után 3 fő.
II. kategória ( hátrányosak ) 30 fő + a kistérségben regisztrált minden megkezdett 100 RÁT-os után 2 fő.
III. kategória ( az előzőkbe nem tartozók ) 20 fő + a kistérségben regisztrált minden megkezdett 100 RÁT-os után 2 fő.

(Példa: az I kategóriába tartozó kistérségben 2009. szeptemberben 1428 álláskeresőként nyilvántartott szociális segélyezett volt. A maximális létszám: 55+ 15 x 3 =100 fő. A maximális támogatás: 100fő x 130 000 Ft ( havi norma) x 5 (hónap) = 65 millió forint)

4.4. A pályázó kizárólag olyan tárgyi eszköz (munkaeszköz) beszerzésére igényelhet támogatást, amely a program végrehajtását, a közmunkások tevékenységét közvetlenül szolgálja. A pályázó vállalja, hogy a támogató (minisztérium) által biztosított forrásból beszerzett tárgyi eszközt könyveiben, számviteli nyilvántartásában aktiválja.
A pályázó tudomásul veszi, hogy a támogató a beszerzett tárgyi eszköz vagyonkezelői jogáról lemond, és elfogadja, hogy - a támogatási szerződésben foglalt feltételek szerint - a támogató elidegenítési tilalmat ír elő a támogatásából finanszírozott tárgyi eszközre.

4.5 A pályázat kiírói fenntartják maguknak a jogot, hogy az igényelt támogatást csak részben biztosítják, vagy az egyes kategóriák között átcsoportosítást hajtanak végre.

4.6 Szerződésszegés esetén a kifizetett támogatási összeg visszakövetelhető a jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő kamat felszámolásával.

5. A támogatás folyósítása és elszámolása:

A pályázóknak a pályázat keretében bejelentett kérésére - utólagos elszámolási kötelezettség terhe mellett - a program beindításához szükséges dologi kiadásokra (eszközök), valamint maximum kettő havi munkabérre és közterheire támogatási előleg folyósítható. Az előleggel legkésőbb a második hónapot záró havi elszámolás benyújtásával egyidejűleg el kell számolni. További támogatásban a pályázó csak akkor részesülhet, ha az előleggel már elszámolt. Az elszámolást követően a támogatás további része utólag, havonta, az igazolt költségeknek megfelelően folyósítható.

6. A pályázat formai és tartalmi követelményei

6.1. A pályázatot a Szociális és Munkaügyi Minisztérium Közmunka Tanács által kibocsátott pályázati dokumentációban leírtaknak megfelelően kell benyújtani.

6.2. A pályázatot mellékletekkel együtt összefűzve egy eredeti és három másolati, külön borítékolt, együtt csomagolt példányban kell benyújtani. A csomagolásra és az egyes pályázati példányok borítékaira rá kell írni: Közmunkaprogram 2010/1- I, vagy II, vagy III. a kategóriától függően.
Az eredetihez mellékelni kell:
- a kitöltött pályázati dokumentáció oldalait eredeti formátumukban floppylemezen, vagy CD- adathordozón.

A pályázati csomagot a Szociális és Munkaügyi Minisztérium Közmunka Tanács címére: 1146 Budapest, Hungária krt. 140-144. kell megcímezni.

6.3. A pályázati határidő lejárta után hiánypótlásra csak a kiíró felhívása esetén, egy alkalommal van lehetőség. A hiánypótlásra felhívás azonban nem terjed ki a pályázat alapvető, a pályázat elbírálását érdemben befolyásoló, fontosabb adatainak (foglalkoztatás, támogatás, önrész stb.) módosítására.

7. Értékelés:

A pályázatban foglaltak szakmai megítéléséről és elbírálásáról szakértői testület dönt, a felhívással egyidejűleg nyilvánosságra hozott bírálati szempontrendszer alapján.

8. Érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül az a pályázat, amely

8.1. nem felel meg maradéktalanul a pályázati felhívásban foglaltaknak,
8.2. a pályázati dokumentáció tartalmi és formai szempontból a hiánypótlási határidő lejárta után is hiányos,
8.3. a költségvetés számszaki hibát tartalmaz,
8.4. az Áfa- költséget nem saját forrásból tervezték,
8.5. a megvásárolni kívánt eszközök használatát nem igényli közvetlenül a programban tervezett foglalkoztatás,
8.6. nem felel meg a 217/1998. (XII. 30.), illetve a 49/1999. (III. 26.) kormányrendeletnek,
8. 7. határidőn túl érkezik be.

Határidőn túl a pályázat kiírójához érkezett pályázatot akkor is automatikusan el kell utasítani, ha azokat a postai bélyegző tanúsága szerint a határidő lejárta előtt adták postára.

9. A pályázat végső beérkezési határideje: 2010. január 4. (hétfő) 13.00 óra.
A pályázatok postán, zárt csomagban juttathatók el, vagy személyesen, a határidő lejártának napján 8.00 és 13.00 óra között adhatók át a Szociális és Munkaügyi Minisztérium Közmunka Tanács hivatalos helyiségében. (1146 Budapest, Hungária krt. 140-144. III. emelet)

10. Általános tudnivalók:
10.1. A pályázat elkészítéséhez szükséges teljes pályázati dokumentáció beszerezhető a Szociális és Munkaügyi Minisztérium Közmunkatanács Titkárságán (1146. Budapest XIV. kerület Hungária krt. 140-144.), valamint letölthető a www.kozmunka.hu vagy a www.szmm.gov.hu Internet címről. A pályázattal kapcsolatos kérdésekre választ kizárólag írásban, e-mail-ben, a [email protected] címen kaphatnak.

10.2. A támogatások odaítéléséről a pályázati eljárás eredménye alapján a szociális és munkaügyi miniszter határozattal dönt 2010. január 12-ig. A döntés meghozatalához a miniszter kikéri a Regionális Fejlesztési Tanácsok véleményét.

10.3. Támogató döntés esetén a Szociális és Munkaügyi Minisztérium támogatási szerződést köt a nyertes pályázóval. A támogatási szerződés csak rendkívül indokolt esetben módosítható.

10.4. A pályázat eredményéről a pályázó telefaxon, vagy levélben írásos értesítést kap. Ez - támogató döntés esetén - kötelezettségvállalást jelent a program finanszírozására, és előfeltétele a munka megkezdésének.

Eljárási, bírálati szempont- és pontozási rendszer
Segédlet
Dokumentáció