A pályázatok benyújtására 2009. június 23. és 2010. február 15. között van lehetőség (módosított határidő)

Támogatás célja

A pályázati program alapvető célkitűzése az akcióterületek által érintett településrészek fizikai megújítása és a társadalmi kohézió együttes erősítése, új – települési és kistérségi – gazdasági, közösségi és szociális funkciók megjelenésének ösztönzése, valamint a meglévő funkciók megerősítése, ezáltal a leromlott vagy leszakadó városrészek bekapcsolása a város fejlődésébe.

További cél a társadalmi kohézió erősítése, a helyi közösségek támogatása, a civil szerveződések aktivizálása, szerepük erősítése, valamint a helyi identitás erősítése. A program hozzájárul a vonzó és élhető városi környezet kialakításához, a feltárt társadalmi, gazdasági, kulturális értékek és lehetőségek kihasználása érdekében.

A komponens olyan projektek megvalósítását támogatja, melyek célja a település- illetve településrész központok gazdasági, kulturális és – egyes városok esetében – kistérségi központi funkcióinak erősítése, új települési alközpontok kialakítása. Ennek érdekében az önkormányzatok innovatív település-rehabilitációs akcióinak ösztönzése az alábbi célok mentén valósulhat meg:

- Új gazdasági, közösségi és szociális funkciók megjelenésének támogatása és a meglévő funkciók megerősítése olyan városi területeken ahol a városok központi szerepe nem érvényesül megfelelően, illetve olyan városrészeken, ahol kihasználatlan, elhanyagolt, de értékes épített örökség részét képező épületek találhatóak.
- Meglévő kulturális értékek feltárása, kiskereskedelmi funkciók erősítése, magánberuházások ösztönzése vonzó városi környezet kialakítása által
- Kistérségi szolgáltató funkciók infrastrukturális hátterének megteremtése, összhangban a kistérségi társulások feladataival
- Innovatív város-rehabilitációs gyakorlatok elterjesztésének ösztönzése

Kedvezményezettek köre

Jelen kiírás keretében az alábbi szervezetek nyújthatnak be önállóan pályázatot:

Kizárólag a Dél-alföldi régió területén székhellyel rendelkező, komplex programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségek alábbi településeinek önkormányzatai: Sarkad, Bácsalmás, Mezőhegyes (KSH 321) (az 1990. évi LXV. törvény 1. § (1) bekezdése alapján helyi önkormányzatok).

A pályázat benyújtására és megvalósítására a jelen pontban meghatározott szervezetek által alkotott konzorcium keretében is van lehetőség, ebben az esetben be kell nyújtani az útmutató vonatkozó számú mellékletét képező „Konzorciumi együttműködési megállapodás”-t.

Önállóan nem, kizárólag konzorciumi partnerként pályázhatnak az alábbi szervezetek:
- A projektgazda településén lévő városi, megyei önkormányzatok és intézményeik (az 1990.évi LXV. tv., önkormányzati intézmények 1992. évi XXXVIII. Tv. 66. §; 87. §; Ptk 36. §.)
- A projektgazda településén lévő központi költségvetési szervek és intézményeik (A költségvetési szervek szabályozása: Ptk 36. §.; Áht. 87. §.), amennyiben a pályázó támogatható tevékenységei között a bűnmegelőzés megjelenik, kötelező bevonni partnerként az illetékes rendvédelmi szervet,
- Non-profit szervezetek, (Egyház (1990. évi IV. tv. a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról; Eht); alapítvány (Ptk 74/A §); közalapítvány (Ptk 74/G §); egyesület (Ptk. 61. §); köztestület (Ptk. 65. §) Közhasznú társaság (Ptk. 57.-60. §).
- Nonprofit gazdasági társaságok (2006. IV. törvény a gazdasági társaságokról)
- Kis- és középvállalkozások, egyéni vállalkozások (2006. IV. törvény a gazdasági társaságokról, 2004. évi XXXIV. Törvény a kis- és középvállalkozásokról, 1990. évi V. törvény az egyéni vállalkozásról) önkormányzati többségi tulajdonú gazdasági társaságok.
- Szövetkezetek, amennyiben a felújított közterülethez csatlakozó üzlethelyiségek, szolgáltató helyiségek tulajdonosai, vagy üzemeltetői (12).
- Állami gazdálkodó szervezet (71): Állami vállalat (1977. évi VI. tv., 1992. évi LV. tv.) (711), Egyéb állami gazdálkodó szervezet (719).
- Magyar Közút Nzrt;
- Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt.
Konzorciumi formában megvalósítandó projekt esetén konzorciumvezető kizárólag a települési önkormányzat lehet. A konzorciumokra vonatkozó szabályokat az Általános feltételek című dokumentum B1. pontja tartalmazza.

Támogatható tevékenységek köre

Gazdasági funkciót erősítő tevékenységtípusok:
- KKV-k, egyéni vállalkozók, önkormányzatok és önkormányzati gazdasági társaságok által tulajdonolt és/vagy üzemeltetett kiskereskedelmi egységek által használt épület, épületrész külső felújítása, korszerűsítése (átalakítása, bővítése); helyiségek, belső terek kialakítása. Önálló épület akkor támogatható, amennyiben maximum 3-5 üzlethelyiség alkotja.
- KKV-k, egyéni vállalkozók, önkormányzatok és önkormányzati gazdasági társaságok által tulajdonolt vagy igénybevett szolgáltató egységek épület, épületrész külső felújítása, korszerűsítése (átalakítása, bővítése); helyiségek, belső terek átalakítása (új építés nem támogatható). A szolgáltató egységekre vonatkozó felsorolás teljes körűen tartalmazza a támogatható szolgáltató egységek körét.
- KKV-k, egyéni vállalkozók, önkormányzatok és önkormányzati gazdasági társaságok által igénybevett, 1995. előtt épült kereskedelmi központ (maximum 500 m2-ig illetve 20 üzletig), „bevásárló utca”, sétálóutca mentén megjelenő üzlethelyiség, mint speciális megjelenési forma külső felújítása, korszerűsítése (átalakítása, bővítése), helyiségek, belső terek kialakítása. (új építés nem támogatható)
- KKV-k, egyéni vállalkozók, önkormányzatok és önkormányzati gazdasági társaságok által tulajdonolt és/vagy üzemeltetett vendéglátó egységek által használt épület, épületrész külső felújítása, korszerűsítése (átalakítása, bővítése); helyiségek, belső terek átalakítása (új építés nem támogatható) Könnyűszerkezetes épületek nem támogathatók.
- Rendezvény- és konferenciaközpont külső felújítása (átalakítása, bővítése), helyiségek, belső terek átalakítása, indokolt esetben új építés.
- 500 m2 alatti alapterületű gazdasági szolgáltatóház külső felújítása (átalakítása, bővítése), helyiségek, belső terek kialakítása, indokolt esetben új építés.
- Mozi épületének külső felújítása, korszerűsítése (átalakítása, bővítése); helyiségek, belső terek kialakítása, (új építés nem támogatható).
- Mélygarázs és parkolóház kialakítása 600 férőhelyig.
- Piac, piaccsarnok épületének korszerűsítése (átalakítása, bővítése); helyiségek, belső terek kialakítása, indokolt esetben új építése
Előnyt élvez a bővítés, átalakítás a szintentartó beruházással szemben.

Az egy helyrajzi számmal rendelkező közterület (utca, tér, stb.) mentén megvalósuló egy, vagy több kereskedelmi és vendéglátó egység fejlesztése a C5. fejezetben leírt feltételek teljesítése szempontjából egy tevékenységnek számít.

Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik meg, az két tevékenységet jelent.

Közösségi funkciókat erősítő tevékenységek:
- Önkormányzati közművelődési könyvtár épületének külső felújítása, átalakítása, bővítése; helyiségek, belső terek kialakítása, új építés nem támogatható.
- Kulturális központ, művelődési intézmény épületének külső felújítása, átalakítása, bővítése; helyiségek, belső terek kialakítása, indokolt esetben új építése.
- Muzeális intézmény, kiállító terem épületének külső felújítása, korszerűsítése (átalakítása, bővítése); belső átalakítások, kivéve: a múzeumpedagógiai szolgáltatásokat nyújtó, múzeumi oktatási célú közösségi terek (pl. oktatóterek, - termek, pihenő sarkok, gyermekfoglalkoztatók) kialakítása, fejlesztése, amelyek a TIOP 1.2.2. pályázati kiírás keretében támogathatók (új építés nem támogatható).
- Sport- és szabadidős létesítmények (szabadtéri szabadidő létesítmények, sportpályák, sportterek) és azok kiszolgáló épületének külső felújítása, korszerűsítése (átalakítása, bővítése), infrastruktúrájának korszerűsítése, indokolt esetben új építése (szintentartó és helyettesítő beruházás nem támogatható, kivétel az épületek külső felújítása). Kizárólag az önkormányzatok tulajdonában lévő, a sport kapcsán az önkormányzatok részére jogszabályban (a sportról szóló 2004. évi I. törvény) előírt közcélú feladatvégzés ellátását lehetővé tevő létesítményekkel kapcsolatos tevékenységek.
- Templom, egyházi fenntartású intézmény épületének külső felújítása (új építés nem támogatható; egyházi fenntartású oktatási intézmény nem támogatható).

Egy helyrajzi számon lévő építmény(ek)hez kapcsolódó fejlesztések a C5. fejezetben leírt feltételek teljesítése szempontjából egy tevékenységnek számítanak.

Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik meg, az két tevékenységet jelent.

Városi funkciókat erősítő tevékenységek:

A tevékenységekhez kapcsolódó alapvető eszközök beszerzése támogatható.

Amennyiben a pályázat állami tulajdonú országos közutat is érint, a pályázat előkészítésekor egyeztetni szükséges a vagyonkezelő Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központtal a megfelelő pályázói kör meghatározása érdekében Amennyiben a pályázatban országos közutat érintő engedélyköteles tevékenység található, az 1988. I. tv 29.§ (1) alapján konzorciumi partnerként szükséges bevonni a jogszabály szerinti építtetőt!
- Közterek, parkok, játszóterek, közösségi terek, települési zöldfelületek felújítása, bővítése, kialakítása, minőségi utcabútorok elhelyezése, mosdó felújítása, kialakítása
- Energiatakarékos közvilágítás kialakítása, korszerűsítése
- Elektromos hálózat és távközlési légvezetékek rendezett terepszint alá helyezése
- Közlekedési fejlesztések:
o Gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek kialakítása
o Járdák, gyaloghidak
o Buszöblök és buszvárók kialakítása
o Autóbuszöböl áthelyezése, burkolatának átépítése, kiépítése bazaltbeton, vagy azzal egyenértékű teherbírású burkolattípussal alakítható ki. Az ettől eltérő burkolattípus választását, fenntarthatóságát tervezői nyilatkozattal szükséges alátámasztani!
o Parkolók bővítése és kialakítása
o Az akcióterületre eső kerékpár utak, kerékpársávok, kerékpártárolók kialakítása
A pályázat keretében kizárólag a „Kerékpár támaszok, kerékpár parkolók, és kerékpáros pihenőhelyek” tárgyú segédlethez illeszkedő kerékpár tárolók és parkolók kiépítése támogatható. Kerékpáros létesítmények tervezése, építés, és vagy felújítása esetén irányadóak a „Kerékpárforgalmi hálózat fejlesztése” pályázati felhívás C.3.2 pontjában előírt műszaki feltételek.
o Belterületi utak pormentesítése érdekében burkolattal ellátása, akcióterületre eső belterületi közúthálózat felújítása
o Az útfejlesztésekhez, az utca- és térburkolat valamint a zöldfelületek kialakításához kapcsolódó vonalas infrastruktúra (közüzemi vízhálózat, zárt köz-csatornahálózat, belterületi bel- és csapadékvíz-elvezetés, gáz- és elektromos energia ellátás) korszerűsítése és fejlesztése
- Az akcióterületen a szelektív hulladékgyűjtés infrastrukturális feltételeinek kiépítése, gyűjtőszigetek kialakítása (járműbeszerzés nem támogatható).
- Térfigyelő rendszerek kiépítése.
- Az akcióterületen található a település életében meghatározó, köztulajdonban lévő (funkció nélküli) épületek, tárgyi, építészeti, műemléki értékek értékmegőrző felújítása, fejlesztése, (új) funkcióval történő felruházása, a műemlékhez méltó épített környezet kialakítása (környező épületek, közterületek átalakítása), a KEOP-ban nem nevesített védett történeti parkok, kertek felújítása.

Egy helyrajzi számmal rendelkező közterületen (út, tér, park, stb.) elvégzett, a városi funkciókat erősítő különböző típusú tevékenységek (pl. díszburkolat lerakása, fásítás, utcabútorok elhelyezése, stb.) a C8. fejezet 4. pontjában leírt feltételek teljesítése szempontjából egy tevékenységnek számítanak.

Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik meg, az két tevékenységet jelent.

Közszféra funkcióinak megerősítését szolgáló tevékenységtípusok
- Közigazgatási funkciót ellátó épületek (önkormányzat, okmányiroda, területi hatósági intézmények), külső felújítása, átalakítása, bővítése; helyiségek, belső terek kialakítása nem támogatható.
- Igazgatási és rendészeti szervek épületeinek rekonstrukciója: rendőrség, bíróság, ügyészség, igazságügyi szolgáltatás épületeinek külső felújítása (új építés nem támogatható)
- Tűzoltóság épületeinek külső felújítása (új építés nem támogatható)
- Önkéntes tűzoltóság és polgárőrség épületeinek külső felújítása (új építés nem támogatható)
- Szociális intézmények külső felújítása (bentlakásos szociális intézmények nem támogathatóak). Belső felújítás és eszközbeszerzés kizárólag új közösségi funkciók kialakításához kapcsolódóan támogatható. (új építés nem támogatható)
- Közoktatási- nevelési intézmények külső felújítása, homlokzati akadálymentesítés.
- Belső felújítás és eszközbeszerzés kizárólag új közösségi funkciók kialakításához kapcsolódóan támogatható. (új építés nem támogatható).

Egy tevékenységnek számít az önálló helyrajzi számmal bíró ingatlanon történő beavatkozás.

Üzlethelyiségek esetében a közterület helyrajzi száma szerint kell értelmezni a tevékenység számot.

Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik meg, az két tevékenységet jelent.

A kiegészítő típusú tevékenységek esetében az útmutatóban szereplő felsorolások szerint értelmezendő a tevékenység.

Önállóan nem támogatható, kapcsolódó tevékenységek

A kiírás keretében önállóan nem, csak a C1.1 pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogathatók az alábbi tevékenységek:

Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő („soft”) elemek (minimum 2 tevékenység kötelező):
- Közösségépítést és szabadidő hasznos eltöltését segítő szolgáltatások, tanfolyamok, képzési programok kialakítása (hagyományőrző közösségi kezdeményezések, játszó- és foglalkoztató házak, kulturális- és sport rendezvények, kiállítások, civil programok megvalósítása stb.). A projektelem keretében az infrastruktúra fejlesztések kiegészítésére van lehetőség, tehát amennyiben arra alkalmas közösségi tér kerül kialakításra, azokon a tereken, épületekben szervezhetők a fentiekben ismertetett jellegű programok (ESZA típusú).
- Helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformálási akciók. A projektelem támogathatóságának feltétele az, hogy infrastruktúra fejlesztések az elérhető legkörnyezetkímélőbb technológiával kerüljenek kialakításra, jelentős energia-megtakarítást eredményezzenek, ezáltal jó példával szolgálva a lakosságnak (ERFA típusú).
- Integrált településfejlesztési tevékenységekhez (pl. parkosításhoz, játszóterek kiépítéséhez, parlagfű irtásához stb.) kapcsolódó helyi társadalmi akciók megszervezésének támogatása (ESZA típusú) A projektelem keretében az infrastruktúra fejlesztések kiegészítésére van lehetőség, tehát amennyiben arra alkalmas közösségi tér kerül kialakításra, azokon a tereken, épületekben szervezhetők a fentiekben ismertetett jellegű programok.
- Az infrastrukturális fejlesztésekhez közvetlenül kapcsolódó helyi foglalkoztatási kezdeményezések, valamint olyan lakókörnyezeti szolgáltatások támogatása, amelyek új munkalehetőségeket teremtenek (pl. szociális gazdaság). Ez jelentheti a végrehajtás során való helyi foglalkoztatás, a fenntartás során intézményi vagy közterülethez kapcsolódó helyi foglalkoztatási kezdeményezés (ESZA típusú). A tevékenység kidolgozásához segítséget nyújt a ROP 3.2 intézkedés keretében kidolgozott „A helyi foglalkoztatási kezdeményezések támogatása” komplex, összefoglaló tanulmány.
- Az emberek és a települések biztonságát szolgáló egyéb tevékenységek: balesetmegelőzés, bűnmegelőzés helyi, kistérségi szinten történő megvalósítása, szóróanyagok, kisfilmek elkészítése és hozzáférhetővé tétele (ESZA típusú). A projektelem abban az esetben támogatható, amennyiben a támogatható fejlesztések között történik intézkedés a bűnmegelőzésre vonatkozóan (pl. rendőrség, polgárőrség épületének felújítása, térfigyelő kamerarendszer kiépítése, stb.).

Tárgyi eszköz beszerzése
Az alapműködéshez szükséges eszközbeszerzés a gazdasági, közösségi és közszféra funkciók esetében az alábbi tevékenységekhez kapcsolódóan támogathatóak:
– Mozi épületének külső felújítása, korszerűsítése (átalakítása, bővítése); helyiségek, belső terek kialakítása;
– Rendezvény- és konferenciaközpont külső felújítása 800 m2–ig (átalakítása, bővítése), helyiségek, belső terek kialakítása;
– Piac, piaccsarnok épületének korszerűsítése (átalakítása, bővítése); helyiségek, belső terek kialakítása, indokolt esetben új építése;
– Mélygarázs, parkolóház, parkolólemez felszerelése, a működtetéshez szükséges eszközbeszerzés;
– Sport- és szabadidőcsarnok, uszodák, strandok, amelyek jövedelemtermelő alapon működnek, ezek épületének, külső felújítása, korszerűsítése (átalakítása, bővítése), infrastruktúrájának korszerűsítése helyiségek, belső terek kialakítása;
– Kulturális központ, közművelődési intézmény, (színház, koncertterem, stb.) épületének külső felújítása, átalakítása, bővítése; helyiségek, belső terek kialakítása;
– Muzeális intézmény, kiállító terem épületének külső felújítása, korszerűsítése (átalakítása, bővítése); belső átalakítások;
– Sport- és szabadidős létesítmények, amelyek kizárólag közcélokat szolgálnak (közcélú szabadtéri szabadidő létesítmények, sportpályák, sportterek) kiszolgáló épületének külső felújítása, korszerűsítése (átalakítása, bővítése), infrastruktúrájának korszerűsítése.

Speciális feltételek:
– Szociális és gyerekjóléti alapellátást nyújtó intézmények, valamint egészségügyi alapellátást nyújtó intézmények külső felújítása esetében eszközbeszerzés kizárólag új közösségi funkciók kialakításához kapcsolódóan támogatható,
– Közoktatási- nevelési intézmények rekonstrukciója, külső felújítása esetében eszközbeszerzés kizárólag új közösségi funkciók kialakításához kapcsolódóan támogatható
– Közigazgatási funkciót ellátó épületek rekonstrukciója (polgármesteri hivatal, okmányiroda, területi hatósági intézmények) esetében kizárólag okmányiroda és házasságkötő teremben kábelezést igénylő eszközök beépítése támogatható.

A városi funkciókat erősítő tevékenységek mindegyike esetében a tevékenységekhez kapcsolódó alapvető eszközök beszerzése támogatható.

A kiegészítő („soft”) elemek esetében forgóeszköz beszerzése kizárólag a közösségfejlesztést, közösségépítést, helyi társadalmi akciókat szolgáló akciók, rendezvények események megszervezéséhez támogathatók; képzések, helyi foglalkoztatási kezdeményezések eszközigénye nem támogatható. Tárgyi eszköz beszerzése nem támogatható. Amennyiben tárgyi eszköz beszerezése elengedhetetlen a projekt sikeressége szempontjából, abban az esetben csak a projektmegvalósítás idejére eső arányos értékcsökkenést lehet elszámolni.

Az alábbi tevékenységek önmagában nem, csak a fenti tevékenységekkel együtt támogathatóak:
- A beavatkozások helyi elfogadtatását, megfelelő végrehajtását és sikerét szolgáló tevékenységek (pl. helyi partnerségek kialakításának támogatása, fórumok, információs és tájékoztatási intézkedések, stb.)
- Városmarketing akciók.

Támogatás mértéke

A támogatás maximális mértéke az elszámolható költségek arányában a következő:
- regionális beruházási támogatással támogatott tevékenység: az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. § (1) bekezdése szerinti mérték (ún. támogatási térkép) kulturális célú támogatással támogatott tevékenység esetén 90%;
- csekély összegű támogatással támogatott tevékenység: az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. § (1) bekezdése szerinti mérték (ún. támogatási térkép) nem állami támogatással támogatott, ún. közcélú tevékenység: 90%;

A projekt egészére vonatkozó átlagos támogatási arány (összes támogatás/az összes elszámolható költség): maximum 90%).

Támogatás összege

A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege minimum 120 millió Ft, de maximum 300 millió Ft.

Kiíró szervezet:

Nemzeti Fejlesztési Ügynökség
1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22.
Tel.: (40) 638-638 (1) 474-9180
Fax.: (1) 474-9191
Honlap: www.nfu.hu
E-mail: [email protected]

Közreműködő szervezet:

Dél-alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft.
6726 Szeged Közép fasor 1-3.

Pályázati dokumentáció