Funkcióbővítő integrált városfejlesztési akciók támogatása (DDOP-2009-4.1.1/A)
Az első szakaszban a pályázatok benyújtására 2009. szeptember 30. és 2009. november 15. között van lehetőség. A második szakaszban a pályázatok benyújtására 2009. november 16. és 2009. január 25. között van lehetőség (módosított határidő)
Támogatás célja
A támogatás alapvető célja Dél-dunántúli régió városszerkezetének funkcionális erősítése, a régió kis- és közepes méretű városainak fejlesztése. Ehhez szükséges a városok térszervező erejének megerősítése a városok központi funkcióinak erősítése, illetve egyes fiatal városok esetében azok megteremtése révén. A városokban bővíteni és fejleszteni kell az elérhető szolgáltatások körét, növelni kell a városok vonzerejét a fizikai környezet megújításával, attraktív városi környezet kialakításával.
A komponens keretében a kedvezményezett városok településközpontjának vagy részközpontjainak fizikai megújítása és a társadalmi kohézió együttes erősítése, új, települési és kistérségi szintű, gazdasági, közösségi, rekreációs funkciók megjelenése, a meglévő funkciók megerősítése valósulhat meg. További cél a fejlesztések révén a társadalmi kohézió erősítése, a helyi közösségek támogatása, a civil szerveződések aktivizálása, szerepük erősítése, helyi identitás erősítése.
A támogatás célja, hogy a városok akcióterületein olyan területileg koncentrált fejlesztéseket támogasson, amelyek egy hosszabb városrehabilitációs folyamat első elemeként megindítsák a városi területek felértékelődésének folyamatát és a városokat fenntartható, a magánszféra mozgósításával fenntartható fejlődési pályára állítsa. A támogatásoknak hozzá kell járulniuk a vonzó és élhető városi környezet kialakításához a feltárt gazdasági, kulturális és turisztikai értékek és lehetőségek kihasználása érdekében.
A célokat az alábbiak támasztják alá:
A Dél-dunántúli régióban számos kis- és középváros funkcióhiányos, nem képes megfelelően szervezni térségét és megfelelő szolgáltatásokkal ellátni a vidéki településeket. A régió lakosságának többsége él a városokban, azonban a régió városainak népességmegtartó képessége az ország fejlettebb régióiban található városokhoz képest gyenge. A városok nem minden esetben képesek megfelelően kielégíteni a szolgáltatási, gazdasági, kulturális, szabadidős, közösségi stb. funkciókat. Ezért a kiegyensúlyozott térszerkezet és a térség versenyképessége érdekében indokolt olyan vonzó városközpontok kialakítása, amelyek hozzájárulnak a városok gazdasági, kulturális, közösségi, turisztikai és - egyes városok esetében - kistérségi központi funkcióinak erősítéséhez.
Jelenleg a városfejlesztési elképzelések jelentős részben a fizikai infrastruktúra, sok esetben csupán a középületek megújítására szorítkoznak, nem helyeznek kellő hangsúlyt az integrált fejlesztésekre, a funkcióbővítés fontosságára, a magántőke mobilizálásában rejlő lehetőségek kihasználására, valamint az érintett lakosság bevonására, a helyi közösség összetartó erejének fokozására. Ezért szükséges az innovatív városfejlesztési módszerek megismerése és elterjesztése.
Jelen pályázati útmutató a Dél-dunántúli Akcióterv 4. prioritása, a Városfejlesztési akciók támogatása konstrukció A. komponensét, azaz a „Funkcióbővítő integrált városfejlesztési akciók támogatása” című komponenst kezeli.
Kedvezményezettek köre
Jelen kiírás keretében az alábbi szervezetek nyújthatnak be önállóan pályázatot:
- városi rangú települések települési önkormányzatai, kivéve a megyei jogú városokat.
A pályázat benyújtására konzorciumi formában is van lehetőség.
Önállóan nem, kizárólag konzorciumi partnerként pályázhatnak az alábbi szervezetek:
- A pályázó településén működő önkormányzati intézmények, megyei önkormányzatok és intézményeik (32) (az 1990. évi LXV. tv., önkormányzati intézmények 1992. évi XXXVIII. tv. 66. §; 87. §; Ptk 36. §.);
- A pályázó településén található központi költségvetési szervek és intézményeik (31) (A költségvetési szervek szabályozása: Ptk 36. §.; Áht. 87. §.);
- Állami gazdálkodó szervezet (71): állami vállalat (1977. évi VI. tv., 1992. évi LV. tv.) (711), egyéb állami gazdálkodó szervezet (719);
- Non-profit szervezetek: egyház (55) (1990. évi IV. tv. a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról; Eht); alapítvány (56) (Ptk 74/A §);
- egyesület (52) (Ptk. 61. §); köztestület (54) (Ptk. 65. §);
- Non-profit gazdasági társaság (599);
- Kis- és középvállalkozások, valamint egyéni vállalkozók (11, 13, 21, 23) (2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, 2006. évi IV. törvény a gazdasági társaságokról, 1990. évi V. törvény az egyéni vállalkozásról), önkormányzati többségi tulajdonú gazdasági társaságok, kivéve multinacionális vállalat, ill. franchise rendszerű vállalkozás;
- Szövetkezetek, amennyiben a felújított közterülethez csatlakozó üzlethelyiségek, szolgáltató helyiségek tulajdonosai, vagy üzemeltetői (129);
- Magyar Közút Nzrt;
- Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt.
támogatható tevékenységek köre
A támogatható tevékenységek települési funkciókba csoportosítottan kerülnek felsorolásra.
A funkciók kapcsán két fogalom meghatározása szükséges:
Funkció értelmezése: funkció alatt egy típusú köz, vagy piaci alapú szolgáltatáscsoport értendő, amely szolgáltatás az akcióterületen térítés nélkül vagy térítés ellenében igénybe vehető.
Egy adott területen egy funkció jelenléte abból ítélhető meg, hogy az adott funkciót jellemző szolgáltatás megtalálható-e a területen.
Amennyiben a szolgáltatások önálló infrastruktúrához köthetők, azaz csak és kizárólag a kijelölt szolgáltatásra használható egy ingatlan, abban az esetben önmagukban is jelenthetnek funkciót (pl. mozi, sportcsarnok, tűzoltóság, stb.).
A funkció jelenlétét az alábbi szolgáltatások, egységek jellemzik: gazdasági funkcióhoz kapcsolódóan piac, kiskereskedelmi egység, szolgáltató, vendéglátó egység; közösségi funkcióhoz kapcsolódóan kulturális, közösségi intézmények, sportlétesítmények; városi funkcióhoz kapcsolódóan közterek, közparkok, közterületi játszóterek, szabadtéri közösségi terek, gyalogos zónák, sétányok, nem forgalomcsillapított közlekedési és parkolási övezetek; közszféra funkcióhoz kapcsolódóan közszolgáltatási intézmény valamint a felsorolt egységek által nyújtott elérhető szolgáltatások.
A funkció jelenlétét a területen önmagában is igazolhatják pl.: közösségi épületek, létesítmények, sétáló vagy bevásárló utca / főtér, közművelődési intézmények, egyházi intézmény, igazgatási és rendészeti szervek (ide értve a mentőszolgálatot és a tűzoltóságot is), közoktatási- és nevelési intézmények, szociális és gyermekjóléti alapellátást nyújtó intézmények.
Funkcióbővítés: Az akcióterületen a projekt benyújtását megelőzően nem létezett az adott funkció, ott a fejlesztéssel egy új funkció kerül kialakításra.
Funkció megerősítés: Az akcióterületen a projekt benyújtását megelőzően létezett az adott funkció, azonban a fejlesztés bővül az elérhető szolgáltatások köre, javul a szolgáltatás minősége, igénybevételének lehetősége, a területen új szolgáltatás jelenik meg egy már létező szolgáltatónál, amely révén növekszik az adott funkció kihasználtsága. Alapvetően a városüzemeltetési kérdések, a már létező intézmények megerősítése, belső szolgáltatási kínálat bővítése tartozik a funkció megerősítés fogalmába.
Mind a funkcióbővítés, mind a funkció megerősítés esetében az új építéssel, vagy bővítéssel járó fejlesztéseket az előzetes Akcióterületi Terv részeként készülő szükségletfelméréssel és kihasználtsági tervvel kell igazolni, ez alól kivételt jelentenek a KKV-k, egyéni vállalkozók által megvalósított fejlesztések.
Támogatás igényelhető a funkció értelmezéséhez kötődően a következő tevékenységekre:
1.) Gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek (ERFA):
Cél: Kereskedelmi, gazdasági szereplők (célzottan a KKV szektor) ösztönzése a várossal való szerves együttműködés és együttélés céljából a fenntarthatóságot szem előtt tartva.
A beavatkozások eredményeként elsősorban bővül az igénybe vehető szolgáltatások köre, vagy a korábbiak magasabb minőségben válnak elérhetővé.
Belső átalakítás, bővítés, valamint kiegészítő jelleggel külső felújítás támogatható az alábbi esetekben:
- KKV-k, egyéni vállalkozók, önkormányzatok és önkormányzati gazdasági társaságok, által tulajdonolt és/vagy üzemeltetett kiskereskedelmi, szolgáltató vendéglátó egységek;
- KKV-k által tulajdonolt vagy bérelt 1995. január 1. előtt épült kereskedelmi központ maximum 800 m2-ig
- Mozi, strandok kiszolgáló létesítményei.
Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés mellett új építésre is lehetőség van az alábbi esetekben:
- Közösségi létesítmények (sport- és szabadidőcsarnok, uszoda, továbbá rendezvény- és konferenciaközpont: max. 500 m2-ig);
- A „bevásárló utca” kialakításához, felújításához kapcsolódóan forgalomcsillapított zóna kialakítása, közterület megújítása, az utcaszakasz üzlethelyiségeinek külső, homlokzati megújítása során;
- Legfeljebb egy mélygarázs, parkolóház kialakítása 300 férőhelyig, vagy parkolólemez;
- Piac, piaccsarnok épülete, építményei;
- Gazdasági szolgáltatóház: max. 500 m2-ig.
Az egy helyrajzi számmal rendelkező közterület (utca, tér, stb.) mentén megvalósuló egy, vagy több kereskedelmi és vendéglátó egység fejlesztése egy tevékenységnek számít.
Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik meg, az két tevékenységet jelent.
A méretbeli korlátozások feletti beruházás esetén támogatás nem nyújtható, a pályázó konzorcium a kötelező önerőn felüli saját forrásból valósíthatja meg, az a projekt nem elszámolható költségeinek részét képezi.
2.) Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek (ERFA):
Cél: A helyi identitást, közösségformálást erősítő terek, létesítmények fejlesztése.
Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi esetekben:
- Önkormányzati közművelődési könyvtár épülete;
- Muzeális intézmény, kiállító terem épülete, kivéve: a múzeumpedagógiai szolgáltatásokat nyújtó, múzeumi oktatási célú közösségi terek (pl. oktatóterek, -termek, pihenő sarkok, gyermekfoglalkoztatók), amelyek fejlesztése a TIOP 1.2.2. pályázati kiírás keretében támogathatók.
Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés mellett új építésre is lehetőség van az alábbi esetekben:
- Kulturális központ, közművelődési intézmény (színház - ezen belül maximum 100 fős befogadóképességű játszóhely, koncertterem, art mozi, szabadtéri színpad kialakítása stb.);
- Közcélokat szolgáló sport- és szabadidős létesítmények4 valamint azok kiszolgáló épületei.
Kizárólag külső felújítás támogatható a következő tevékenység esetében:
- Templom, egyházi tulajdonú közösségi épület, valamint közvetlen környezetének rendezése.
Egy helyrajzi számon lévő építmény(ek)hez kapcsolódó fejlesztések egy tevékenységnek számítanak.
Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik
meg, az két tevékenységet jelent.
3.) Közterületek fejlesztése (városi funkció) (ERFA):
Cél: Az élhető város- vagy városrészi központi területek megteremtése, a település épített környezete minőségének fejlesztése.
- Közterek, közparkok, közterületi játszóterek, szabadtéri közösségi terek, települési zöldfelületek felújítása, bővítése, kialakítása. Felszíni (fizetős és ingyenes) nyílt parkolók bővítése és kialakítása parkolási koncepció alapján6, azok felújítása a rehabilitált közterületekhez kapcsolódóan.
- Közlekedési fejlesztések:
o Gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek kialakítása;
o Kerékpárutak, kerékpársávok, kerékpártárolók kialakítása, felújítása;
- Az akcióterületen a szelektív hulladékgyűjtés infrastrukturális feltételeinek kiépítése a városképhez illeszkedő módon.
- A közbiztonság javítását, a fejlesztés eredményeinek megőrzését szolgáló fejlesztések.
- A közlekedésbiztonság javítását, a fejlesztés eredményeinek megőrzését szolgáló fejlesztések. (Kizárólagos bejárással elérhető területek nem támogathatók).
Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi tevékenységek közé tartozó épület felújítások esetén:
- Az akcióterületen található, a település életében meghatározó, köztulajdonban lévő (funkció nélküli) épületek, tárgyi, építészeti, műemléki értékek értékmegőrző felújítása, fejlesztése, új közösségi és közszféra funkcióval történő felruházása, a műemlékhez méltó épített környezet kialakítása a KEOP-ban nem támogatott védett történeti parkok, kertek felújítása.
Egy helyrajzi számmal rendelkező közterületen, illetve az azzal azonos jellegű és határos helyrajzi számú közterületen (út, tér, park, stb.) elvégzett, a városi funkciókat erősítő különböző típusú tevékenységek (pl. díszburkolat lerakása, fásítás, utcabútorok elhelyezése, stb.) egy tevékenységnek számítanak.
Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik meg, az két tevékenységet jelent.
4.) Közszféra funkcióit szolgáló fejlesztések (ERFA):
Cél: A közszféra ügyfélbarát szolgáltató funkciójának erősítését támogató fejlesztések
Minden egyes lehetséges tevékenység esetén kizárólag az utcafront külső felújítása és az ezt kiegészítő homlokzati akadálymentesítés támogatható (kivéve közigazgatási funkciót ellátó épületek, ahol belső átalakítás és bővítés is támogatható), amennyiben az nagymértékben hozzájárul az érintett városközpont településképének, arculatának javításához (kizárólag akkor, ha a projekt részét képező egyéb létesítmény-fejlesztések közvetlen környezetében, szomszédos ingatlanán található, önmagában/pontszerűen nem támogatható).
Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi esetekben:
- A város érdekében non-profit információs, adatgyűjtő, kapcsolatépítő tevékenységet ellátó szolgáltató helyiségek, épületrészek kialakítása, felújítása, átalakítása (pl. városmarketing iroda, stb.);
- Közigazgatási funkciót ellátó épületek rekonstrukciója, amennyiben a közigazgatási feladatoknak a hatékony feladatellátás, multifunkcionalitás (több típusú szolgáltatás nyújtására is alkalmas kialakítás) érdekében szükségszerű.
- Kizárólag külső felújítás támogatható az alábbi esetekben:
- Igazgatási és rendészeti szervek: rendőrség, bíróság, ügyészség, igazságügyi szolgáltatás épületeinek felújítása;
- Tűzoltóság és mentőszolgálat épületeinek felújítása;
- Polgárőrség és önkéntes tűzoltóság épületeinek felújítása.
A fenti közoktatási és szociális funkciókat ellátó intézmények esetében kizárólag akkor van lehetőség belső felújításra és átalakításra, ha azzal az adott intézményben új közösségi funkció kerül kialakításra.
Egy helyrajzi számon lévő építmény(ek)hez kapcsolódó fejlesztések egy tevékenységnek számítanak.
Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik meg, az két tevékenységet jelent.
Támogatás mértéke
Az egyes tevékenységek megvalósításához igénybevett ROP támogatások mértéke az egyes tevékenységekre vonatkozóan az alábbiak szerint alakulhat:
- regionális beruházási támogatással támogatott tevékenység: az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30.§ (1) bekezdése szerinti mérték (ún. támogatási térkép): 50%;
- kulturális célú támogatással támogatott tevékenység: 85%;
- csekély összegű támogatással támogatott tevékenység: az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30.§ (1) bekezdése szerinti mérték (ún. támogatási térkép): 50%;
- nem állami támogatással támogatott, ún. közcélú tevékenység: 85%;
A projekt egészére vonatkozó átlagos támogatási arány (összes támogatás/összes elszámolható költség) nem haladhatja meg a 80%-ot.
Kiíró szervezet:
Nemzeti Fejlesztési Ügynökség
Címe: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22.
Tel.: (40) 638-638 (1) 474-9180
Fax.: (1) 474-9191
Honlap: www.nfu.hu
E-mail: [email protected]
Közreműködő szervezet:
Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft.
7621 Pécs, Mária u. 3.
- A hozzászóláshoz regisztráció és belépés szükséges
- Ajánlja másnak is ezt a Pályázat-t