A pályázatok benyújtására 2009. szeptember 30. és 2010. január 15. között van lehetőség (módosított határidő)

Értékmegőrző és funkcióbővítő városrehabilitáció a 20 000 fő feletti városokban (megyei jogú városok kivételével) KDOP-2009-3.1.1/A
és
Értékmegőrző és funkcióbővítő városrehabilitáció a 10 000 fő feletti és 20 000 fő alatti városokban KDOP-2009-3.1.1/B

Támogatás célja

A konstrukció célja, hogy integrált, szinergikus hatásokat felmutató akcióterületi beavatkozások révén újuljanak meg a városok központi és alközponti területei, mely során komplex városrehabilitációs eszközök alkalmazásával újul meg a fizikai infrastruktúra, valósul meg funkcióbővítés vagy funkcióerősítés az akcióterület jellegétől függően és a fizikai infrastruktúrához kötődő tartalmi fejlesztés is történik. A cél egyúttal azt is jelenti, hogy mind a helyi és vonzáskörzetben élő lakosság, mind pedig a befektetők, turisták számára vonzó szolgáltató városközpontok alakulnak ki, amelyek megfelelő szintű gazdasági, kulturális, közösségi, turisztikai stb. szolgáltatásokat képesek biztosítani úgy, hogy hozzájárulnak a munkahelyek bővüléséhez.

A konstrukció további célja új alközponti funkciójú városi területek funkcióbővítéssel járó kialakítása, illetve központi, alközponti városrészekhez kapcsolódóan barnamezős területek funkcióváltással történő megújítása.

A konstrukció célja, hogy integrált stratégiai alapokon, a lakosság és a helyi társadalmi, gazdasági szervezetek bevonásával, valós partnerségi alapokon nyugvó városrehabilitáció valósuljon meg. A városrehabilitációs beavatkozások figyelembe veszik a térbeli egymásrahatásokat, a fenntartható területhasználati elveket, az esztétikus, környezetbe illeszkedő és minőségi műszaki megoldásokat az ingatlanok fejlesztése során. Kiemelt tekintettel vannak a használaton kívüli, felhagyott, vagy a fejlesztés keretében funkcióját vesztő épületek, építmények hasznosítására. A városrehabilitáció során a városi életminőséget jobbító közlekedési és környezeti fejlesztéseket, megoldásokat előnyben részesítik.

Kedvezményezettek köre

Jelen kiírás keretében az alábbi szervezetek nyújthatnak be önállóan pályázatot:
- „A” komponens: 20.000 fő állandó lakosságszámot meghaladó, városi rangú települések települési önkormányzatai, kivéve a megyei jogú városok önkormányzatai.
- „B” komponens: 10.000 és 20.000 fő közötti állandó lakosságszámmal rendelkező, városi rangú települések települési önkormányzatai, kivéve megyei jogú városok önkormányzatai.
A pályázat benyújtására konzorciumi formában is van lehetőség.
Önállóan nem, konzorciumi partnerként pályázhatnak az alábbi szervezetek:
- A pályázó településén működő önkormányzati intézmények, megyei önkormányzatok és intézményeik (32) (az 1990. évi LXV. tv., önkormányzati intézmények 1992. évi XXXVIII. tv. 66. §; 87. §; Ptk 36. §.);
- A pályázó településén található központi költségvetési szervek és intézményeik (31) (A költségvetési szervek szabályozása: Ptk 36. §.; Áht. 87. §.);
- Állami gazdálkodó szervezet (71): állami vállalat (1977. évi VI. tv., 1992. évi LV. tv.) (711), egyéb állami gazdálkodó szervezet (719);
- Non-profit szervezetek: egyház (55) (1990. évi IV. tv. a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról; Eht); alapítvány (56) (Ptk 74/A §);
- egyesület (52) (Ptk. 61. §); köztestület (54) (Ptk. 65. §);
- Non-profit gazdasági társaság (599);
- Kis- és középvállalkozások, valamint egyéni vállalkozók (11, 13, 21, 23) (2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, 2006. évi IV. törvény a gazdasági társaságokról, 1990. évi V. törvény az egyéni vállalkozásról), önkormányzati többségi tulajdonú gazdasági társaságok, kivéve multinacionális vállalat, ill. franchise rendszerű vállalkozás;
- Szövetkezetek, amennyiben a felújított közterülethez csatlakozó üzlethelyiségek, szolgáltató helyiségek tulajdonosai, vagy üzemeltetői (129);
- Magyar Közút Nzrt;
- Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt.

Támogatható tevékenységek köre

A támogatható tevékenységek települési funkciókba csoportosítottan kerülnek felsorolásra.

A funkciók kapcsán két fogalom meghatározása szükséges:
Funkció értelmezése: funkció alatt egy típusú köz, vagy piaci alapú szolgáltatáscsoport értendő, amely szolgáltatás az akcióterületen térítés nélkül vagy térítés ellenében igénybe vehető.

Egy adott területen egy funkció jelenléte abból ítélhető meg, hogy az adott funkciót jellemző szolgáltatás megtalálható-e a területen.

Amennyiben a szolgáltatások önálló infrastruktúrához köthetők, azaz csak és kizárólag a kijelölt szolgáltatásra használható egy ingatlan, abban az esetben önmagukban is jelenthetnek funkciót (pl. mozi, sportcsarnok, tűzoltóság, stb.).

A funkció jelenlétét az alábbi szolgáltatások, egységek jellemzik: gazdasági funkcióhoz kapcsolódóan piac, kiskereskedelmi egység, szolgáltató, vendéglátó egység; közösségi funkcióhoz kapcsolódóan kulturális, közösségi intézmények, sportlétesítmények; városi funkcióhoz kapcsolódóan közterek, közparkok, közterületi játszóterek, szabadtéri közösségi terek, gyalogos zónák, sétányok, nem forgalomcsillapított közlekedési és parkolási övezetek; közszféra funkcióhoz kapcsolódóan közszolgáltatási intézmény valamint a felsorolt egységek által nyújtott elérhető szolgáltatások.

A funkció jelenlétét a területen önmagában is igazolhatják pl.: közösségi épületek, létesítmények, sétáló vagy bevásárló utca / főtér, közművelődési intézmények, egyházi intézmény, igazgatási és rendészeti szervek (ide értve a mentőszolgálatot és a tűzoltóságot is), közoktatási- és nevelési intézmények, szociális és gyermekjóléti alapellátást nyújtó intézmények.

Funkcióbővítés: Az akcióterületen a projekt benyújtását megelőzően nem létezett az adott funkció, ott a fejlesztéssel egy új funkció kerül kialakításra.

Funkció megerősítés: Az akcióterületen a projekt benyújtását megelőzően létezett az adott funkció, azonban a fejlesztés révén bővül az elérhető szolgáltatások köre, javul a szolgáltatás minősége, igénybevételének lehetősége a területen, szolgáltatásbővülés, vagy új szolgáltatás jelenik meg egy már létező szolgáltatónál, amely révén növekszik az adott funkció kihasználtsága. Alapvetően a városüzemeltetési kérdések, a már létező intézmények megerősítése, belső szolgáltatási kínálat bővítése tartozik a funkció megerősítés fogalmába.

Mind a funkcióbővítés, mind a funkció megerősítés esetében az új építéssel, vagy bővítéssel járó fejlesztéseket szükségletfelméréssel és kihasználtsági tervvel kell igazolni, ez alól kivételt jelentenek a KKV-k, egyéni vállalkozók által megvalósított fejlesztések.

Támogatás igényelhető a funkció értelmezéséhez kötődően a következő tevékenységekre:
1.) Gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek (ERFA):
Cél: Kereskedelmi, gazdasági szereplők (célzottan a KKV szektor) ösztönzése a várossal való szerves együttműködés és együttélés céljából a fenntarthatóságot szem előtt tartva.

A beavatkozások eredményeként elsősorban bővül az igénybe vehető szolgáltatások köre, vagy a korábbiak magasabb minőségben válnak elérhetővé Belső átalakítás, bővítés, valamint kiegészítő jelleggel külső felújítás támogatható az alábbi esetekben:
- KKV-k, egyéni vállalkozók, önkormányzatok és önkormányzati gazdasági társaságok, által tulajdonolt és/vagy üzemeltetett kiskereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó egységek;
- KKV-k által tulajdonolt vagy bérelt 1995. január 1. előtt épült kereskedelmi központ maximum 800 m2-ig;
- Mozi, strandok kiszolgáló létesítményei.
Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés mellett új építésre is lehetőség van az alábbi esetekben:
- Közösségi épületek (sport- és szabadidőcsarnok, uszoda, továbbá rendezvény- és konferenciaközpont 1000 m2-ig)
- A „bevásárló utca”, valamint sétálóutca mentén megjelenő üzlethelyiség, mint speciális megjelenési forma külső felújítása, korszerűsítése esetén.
- Legfeljebb egy mélygarázs, parkolóház vagy parkolólemez kialakítása 300 férőhelyig.
- Piac, piaccsarnok épületének építményeinek felújítása, minden évben újra felállítandó mobil piaccsarnok vagy más, hasonló mobil építmény.
- Gazdasági szolgáltatóház, új építés 2000 m2-ig támogatható.

Az egy helyrajzi számmal rendelkező közterület (utca, tér, stb.) mentén megvalósuló egy, vagy több kereskedelmi és vendéglátó egység fejlesztése egy tevékenységnek számít.

Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik meg, az két tevékenységet jelent.

A méretkorlátozások feletti beruházás esetén támogatás nem nyújtható, a pályázó konzorcium a kötelező önerőn felüli saját forrásból valósíthatja meg, az a projekt nem elszámolható költségeinek részét képezi.

2.) Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek (ERFA):
Cél: A helyi identitást, közösségformálást erősítő terek, létesítmények fejlesztése.
Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi esetekben:
- Önkormányzati közművelődési könyvtár épülete;
- Muzeális intézmény, kiállító terem épülete, kivéve: a múzeumpedagógiai szolgáltatásokat nyújtó, múzeumi oktatási célú közösségi terek (pl. oktatóterek, - termek, pihenő sarkok, gyermekfoglalkoztatók) kialakítása, fejlesztése, amelyek a TIOP 1.2.2. pályázati kiírás keretében támogathatók.
Külső felújítás és belső átalakítás mellett új építésre is lehetőség van az alábbi esetekben:
- Kulturális központ, közművelődési intézmény (színház – ezen belül új kialakítás maximum 100 fős befogadóképességű játszóhely esetén, koncertterem, art mozi, szabadtéri színpad kialakítása stb.) épülete;
- Közcélokat szolgáló sport- és szabadidős létesítmények4, valamint azok kiszolgáló épületei.
Kizárólag külső felújítás támogatható a következő tevékenység esetében:
- Templom, egyházi tulajdonú közösségi épület, valamint közvetlen környezetének rendezése.

Egy helyrajzi számon lévő építmény(ek)hez kapcsolódó fejlesztések egy tevékenységnek számítanak.

Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik meg, az két tevékenységet jelent.

3.) Közterületek fejlesztése (városi funkció) (ERFA):
Cél: Az élhető város- vagy városrészi központi területek megteremtése, a település épített környezete minőségének fejlesztése.
- Közterek, közparkok, közterületi játszóterek, szabadtéri közösségi terek, települési zöldfelületek felújítása, bővítése, kialakítása, nyilvános illemhelyek építése, felújítása. Felszíni (fizetős és ingyenes) nyílt parkolók bővítése és kialakítása parkolási koncepció alapján6, felújítása a rehabilitált közterületekhez kapcsolódóan.
- Közlekedési fejlesztések:
o Gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek kialakítása;
o Kerékpárutak, kerékpársávok, kerékpártárolók kialakítása, felújítása;
- Az akcióterületen a szelektív hulladékgyűjtés infrastrukturális feltételeinek kiépítése a városképhez illeszkedő módon;
- A közbiztonság javítását, a fejlesztés eredményeinek megőrzését szolgáló fejlesztések.
- A közlekedésbiztonság javítását, a fejlesztés eredményeinek megőrzését szolgáló fejlesztések. (Kizárólagos bejárással elérhető területek nem támogathatók).

Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi tevékenységek közé tartozó épület felújítások esetén:
- Az akcióterületen található, a település életében meghatározó, köztulajdonban lévő (funkció nélküli) épületek, tárgyi, építészeti, műemléki értékek értékmegőrző felújítása, fejlesztése, új közösségi és közszféra funkcióval történő felruházása, a műemlékhez méltó épített környezet a KEOP-ban nem támogatott védett történeti parkok, kertek felújítása.

Egy helyrajzi számmal rendelkező közterületen, illetve az azzal azonos jellegű és határos helyrajzi számú közterületen (út, tér, park, stb.) elvégzett, a városi funkciókat erősítő különböző típusú tevékenységek (pl. díszburkolat lerakása, fásítás, utcabútorok elhelyezése, stb.) egy tevékenységnek számítanak.

Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik meg, az két tevékenységet jelent.

4.) Közszféra funkcióit szolgáló fejlesztések (ERFA):
Cél: A közszféra ügyfélbarát szolgáltató funkciójának erősítését támogató fejlesztések
Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi esetekben:
- A város érdekében non-profit információs, adatgyűjtő, kapcsolatépítő tevékenységet ellátó szolgáltató helyiségek, épületrészek kialakítása, felújítása, átalakítása (pl. városmarketing iroda, stb.);
- Közigazgatási funkciót ellátó épületek rekonstrukciója, amennyiben a közigazgatási feladatoknak a hatékony feladatellátás, multifunkcionalitás (több típusú szolgáltatás nyújtására is alkalmas kialakítás érdekében szükségszerű.
Kizárólag külső felújítás támogatható az alábbi esetekben:
- Igazgatási és rendészeti szervek: rendőrség, bíróság, ügyészség, igazságügyi szolgáltatás épületeinek felújítása;
- Tűzoltóság és mentőszolgálat épületeinek felújítása;
- Polgárőrség és önkéntes tűzoltóság épületeinek felújítása.
- Közoktatási- nevelési intézmények;
- Szociális és gyerekjóléti alapellátást nyújtó intézmények.

A fenti közoktatási és szociális funkciókat ellátó intézmények esetében kizárólag akkor van lehetőség belső felújításra és átalakításra, ha azzal az adott intézményben új közösségi funkció kerül kialakításra.

Egy helyrajzi számon lévő építmény(ek)hez kapcsolódó fejlesztések egy tevékenységnek számítanak.

Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik meg, az két tevékenységet jelent.

Támogatás mértéke

Az egyes tevékenységek megvalósításához igénybevett ROP támogatások mértéke az egyes tevékenységekre vonatkozóan az alábbiak szerint alakulhat:
- regionális beruházási támogatással támogatott tevékenység: az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30.§ (1) bekezdése szerinti mérték (ún. támogatási térkép): 40%;
- kulturális célú támogatással támogatott tevékenység: 85%;
- csekély összegű támogatással támogatott tevékenység: az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30.§ (1) bekezdése szerinti mérték (ún. támogatási térkép): 40%;
- nem állami támogatással támogatott, ún. közcélú tevékenység: 85%;

A támogatott tevékenységek összesített támogatási aránya nem haladhatja meg a 80%-ot 10.000 - 20.000 fő állandó lakosságszámú városokban, és a 75%-t 20.000 főnél nagyobb állandó lakosságszámú városokban.

Kiíró szervezet:

Nemzeti Fejlesztési Ügynökség
Címe: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22.
Tel.: (40) 638-638 (1) 474-9180
Fax.: (1) 474-9191
Honlap: www.nfu.hu
E-mail: [email protected]

Közreműködő szervezet:

Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft.
8000 Székesfehérvár, Rákóczi Ferenc u. 25.

Pályázati dokumentáció