Beadási határidő: 2009. szeptember 15.

Támogatás célja

A TÁMOP 5.5.1 konstrukció alapvető célja az összetartó és szolidáris helyi települési, illetve kistérségi közösségek megerősítése, és/vagy kialakítása, a folyamatban résztvevő egyének, szervezetek közötti együttműködés és partnerség fejlesztése, a helyi lakosok életét befolyásoló, a társadalmi integrációt szolgáló programok támogatása, a közösségi ügyekben való állampolgári, civil részvétel erősítése. A konstrukció célul tűzi ki, hogy elősegítse a hátrányos helyzetű csoportok helyi közösségi integrációját, részvételét a helyi döntéshozatali folyamatokban ezzel is előmozdítva a társadalmi összetartozás erősítését. Jelen kiírás konkrét célja pályázat útján kiválasztani azt a szervezetet, amely szabályszerűen, hatékonyan képes ellátni a közvetítő szervezeti feladatokat, a közvetett támogatási forma alkalmazása során. Ez a támogatási forma lehetővé teszi azt, hogy kisösszegű támogatások is nyújthatóak legyenek, valamint azt, hogy az EU társfinanszírozással megvalósuló fejlesztések megvalósításában tapasztalatlan pályázók is sikeresen jussanak támogatáshoz. A kiválasztott szervezetnek képesnek kell lennie arra, hogy a nagyszámú pályázót segítse a projektjének szakmai megvalósításában és a támogatás hatékony felhasználásában, összehangolva a szakmai célokat, a célcsoport sajátosságait, valamint az adminisztratív eljárási szabályokat. A közvetítő szervezet feladatai és felelőssége nem azonos az Operatív Program végrehajtására kijelölt közreműködő szervezetek feladataival és felelősségével. Az közvetítő szervezet ugyanis, amely a jelen kiírásban kiválasztásra kerül, kettős szerepkört tölt be: · egyrészről közreműködő szervezeti feladatokat lát el (pl pályáztatás, szerződéskötés, monitoring, szakmai támogatás), · másrészről a közvetett támogatás szakmaiságának biztosítása és fejlesztése tekintetében kedvezményezetti funkciót tölt be (pl. kulcsszakértői hálózat működtetése, szakmai módszertan kifejlesztése). A fejlesztések megalapozása, a helyi ügyek átláthatósága, a döntések elfogadottsága, támogatottsága, legitimitása, fenntarthatósága, a helyi demokrácia fejlesztése érdekében szükség van az együttműködések kialakítására, megerősítésére és széleskörűvé tételére. A helyi kezdeményezések megvalósításához, a helyi közösségek kialakításához szükséges humán és financiális kapacitás gyakran nem éri el azt a szintet, amely elvárt az uniós forrásból finanszírozott, bonyolultabb, nagyobb költségigényű programok lebonyolításához. Emiatt szükség van olyan végrehajtási eljárásra, ami lehetővé teszi a források elérhetőségét egyszerűbb kezdeményezések számára is. Tagállami tapasztalatok, és az EU-s jogszabályok alapján az ún. közvetett támogatás (globális támogatások) alkalmazása megoldást jelenthet bizonyos szociális, emberi erőforrásokat fejlesztő, illetve komplex, helyi együttműködésre alapozó programok esetében. A 2004-2006 programozási időszak során a végrehajtási intézményrendszer számára nehézséget jelentett a kis támogatási összegű pályázatok kezelése. Az intézményrendszer a standard pályázati keretek közt nem volt képes megkülönböztetett figyelmet fordítani (kiegészítő szakmai és adminisztratív támogatást nyújtani) az uniós források felhasználásának szigorú szabályaihoz alkalmazkodni kevéssé képes, több esetben háttértámogatást igénylő kedvezményezettek számára. Ezen tapasztalat alapján olyan közvetítő szervezet (projektgazda) kiválasztása indokolt, amely jól ismeri a civil szektor sajátosságait, és tapasztalattal rendelkezik EU forrásból támogatott programok megvalósításában.

Kedvezményezettek köre

A pályázók körét olyan szervezetek alkotják, melyek megfelelő humán kapacitással és szakmai kompetenciákkal rendelkeznek a beavatkozási területen (ismerik a potenciális címzetteket, vannak tapasztalatai korábbi beavatkozásokra vonatkozóan), mindemellett pénzügyi kompetenciákkal rendelkeznek a globális támogatások kezelésére, a közvetítő szervezet (projektgazda)i feladatok ellátására.

A közvetítő szervezettel (projektgazdával) szemben támasztott elvárások:
- Az adott beavatkozási területen szakmai tapasztalatokkal rendelkezik
- Tapasztalatokkal rendelkezik hasonló programok adminisztratív és a pénzügyi irányításban
- Magyarország területén székhellyel rendelkezik.

A közvetítő szervezetnek igazolnia kell az intézményes-szakmai felkészültségét. A közvetítő szervezeti feladattal olyan szervezet bízható meg, mely vagy rendelkezik az NFÜ által objektív szempontrendszer alapján az intézményi kapacitását és szakmai kompetenciáját mérő minősítési rendszer keretében megszerzett akkreditációval vagy a kiválasztási folyamat során közvetítő szervezetekre vonatkozó kritériumok teljesítését igazolja, így többek között tanúságot ad a feladat elvégzéséhez szükséges szervezeti feltételekről, a rendelkezésre álló technikai és emberi erőforrásokról, és szakmai kompetenciák meglétéről, illetve azok kialakítására vonatkozóan részletes tervet nyújt be.

Jelen pályázati kiírás keretében a közvetítő szervezeti funkcióra az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással):
- alapítvány (KSH 56),
- egyesület (KSH 52),
- egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet (KSH 599)

A pályázó szervezetnek az alapító dokumentum szerint 2003. január 1. előtt alapítottnak kell lennie. A szervezet alapítói között többségben kell lennie a magánszemély(ek)nek és/ vagy non-profit szervezetnek.

Támogatható tevékenységek köre

1. A globális támogatás végrehajtására benyújtott programtervnek legalább az alábbiakat kell magában foglalnia:
- Az elvégzendő feladatok ellátásának részletes leírását
o A pályáztatás rendszerére vonatkozó elképzeléseket;
o A pályázati rendszer működtetése során alkalmazandó projektkiválasztási és jóváhagyó eljárásokat;
o az előzetes célcsoport felmérés eredményeinek bemutatását (amennyiben volt).
- A szervezeti és működési szabályzatot;
- A szervezet leírását, a szervezeti ábráját, a különféle egységei, funkciói közötti és azokon belüli feladatmegosztás leírását, valamint a rendelkezésre álló és további szükséges munkavállalók számát alapul vevő kapacitásfejlesztési tervet.
- A szakmai szolgáltatások és minőségbiztosítás részletes ismertetését.
- Azokat a hitelesítési, ellenőrzési, nyomon követési és finanszírozási eljárásokat, amelyek alapján a címzettek részére a kifizetési kérelmekben igényelt és jóváhagyott összegek átutalása megtörténik.
- A konstrukció lebonyolítására vonatkozó kockázatkezelés módszertanát.
- Kommunikációs tervet;
- Képzési tervet;
- Az ellenőrzéshez szükséges kockázatelemzési útmutatót;
- Ellenőrzési nyomvonalat;
- A könyvelési rendet;
- A rendelkezésre álló infrastrukturális hátteret és fejlesztési igényt;
- A meglévő vagy tervezett informatikai rendszer leírását;
- A fentiekhez kapcsolódóan a lebonyolításra igényelt támogatás összegét;
- Dokumentumok szabályszerű tárolásának, megőrzésének szabályozását.

2. A közvetítő szervezettel szemben támasztott általános elvárások:
Fizetőképesség: Mely az utolsó lezárt két év mérlegadataiból kerül megállapításra, kiemelten vizsgálandó az éves bevétel és a likvid vagyon.
Pályázók szakmai/technikai segítése
- Nyilvánosság biztosítása, figyelemfelkeltő tevékenység, érzékenyítés, rendezvényszervezés.
- Szakmai támogató segítség (tanácsadás, konzultáció).
Nyertes pályázók támogatása · Folyamatos kapcsolattartás a nyertes pályázókkal,
- a tapasztalati tanulás, információk és jó gyakorlatok cseréjének biztosítása,
- műhelytalálkozók szervezése, részvétel hazai szakmai találkozókon.
A nyertes programok szakmai nyomon követése, tapasztalatok feldolgozása
- A nyertes programok végrehajtásának nyomon követése, szakmai monitoring rendszer kialakítása, tapasztalatok feldolgozása.
- A globális támogatás tapasztalatainak feldolgozása,
- A közösségfejlesztés, közösségi munka ismertségének növelése, szakmai módszertanának, eszközkészletének fejlesztése. Kulcsszakértői hálózat működtetése

A közvetítő szervezet (projektgazda) a kulcsszakértőkön keresztül biztosítja:
- A pályázati programokon nyertes szervezetek szakmai támogatását;
- A közösségi gondolkodás és közösségi munka jó gyakorlatainak elterjesztését;
- A folyamatos tapasztalatcserét és egységes felkészítést a kulcsszakértők számára.

3. A közvetítő szervezet (projektgazda) által kiírt pályázattal szemben támasztott általános elvárások:
3.1. A lebonyolításhoz kapcsolódó elvárások
- A jelen pályázati kiírásban megjelölt beavatkozási területek mentén szakmailag megalapozott pályázatok kidolgozása meghirdetése.
- A címzettek által megvalósított projektek szabályos és szerződésszerű végrehajtásának biztosítása az Új Magyarország Fejlesztési Terv (továbbiakban: ÚMFT) ÚMFT Működési Kézikönyvében, a ÚMFT végrehajtására vonatkozó uniós és hazai jogszabályokban foglaltak betartásával
- A címzetteknek szánt támogatások pályázóbarát és hatékony eszközökkel, szabályszerű és határidőre történő kifizetése valósuljon meg.
- A címzetteknek a projektvégrehajtás során hatékony pénzügyi és szakmai monitoring segítség biztosítása, annak érdekében, hogy a projektek pályázatban megfogalmazott céljai, indikátorai teljesüljenek.

Támogatás mértéke 100 %

Kiíró szervezet:

Nemzeti Fejlesztési Ügynökség
Címe: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22.
Tel.: (40) 638-638 (1) 474-9180
Fax.: (1) 474-9191
Honlap: www.nfu.hu
E-mail: [email protected]

Pályázati dokumentáció